關(guān)于酒業(yè)的政策法律，關(guān)于鼎泰豐酒業(yè)的酒廠廠長(zhǎng)陳仁遠(yuǎn)先生誰(shuí)知道更多的信息釀酒

政策鼓勵(lì)發(fā)展低度白酒，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。目前，作為世界八大烈酒之一，中國(guó)白酒在國(guó)際化、年輕化、低度化等方面的發(fā)展相對(duì)較弱，這也阻礙了其國(guó)際化進(jìn)程，中國(guó)白酒在國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)知度和市場(chǎng)份額一直處于比較低的位置。而上述政策的出臺(tái)，有望改變這一現(xiàn)狀，激勵(lì)我國(guó)白酒行業(yè)公司能朝更多的細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)新。

貴州省仁懷市鼎泰豐酒業(yè)有限公司由國(guó)家酒檢中心總工程師、貴州省酒檢院技術(shù)負(fù)責(zé)人：陳仁遠(yuǎn)先生擔(dān)任酒廠廠長(zhǎng)，同時(shí)也是中國(guó)醬香釀酒大師，國(guó)家一級(jí)品酒師，貴州省白酒評(píng)委，國(guó)家白酒標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)醬香型分委員會(huì)委員。陳仁遠(yuǎn)先生多年來(lái)苦心鉆研釀酒技藝，形成了獨(dú)特的釀酒秘方，技藝精湛，從釀酒原料采購(gòu)，到基酒釀造、儲(chǔ)存，再到成品酒勾調(diào)、品評(píng)，全程把控品質(zhì)。根據(jù)不同飲酒群體特點(diǎn)優(yōu)選不同年份、不同風(fēng)格、不同等級(jí)勾調(diào)后出廠，嚴(yán)格把關(guān)，用心釀好每一滴酒水，確保每一滴酒水品質(zhì)，讓每個(gè)人都能喝到高品質(zhì)的醬香佳釀。

如需購(gòu)買(mǎi)白酒，推薦選擇貴州茅世原酒業(yè)。白酒“新國(guó)標(biāo)”6月1日實(shí)施：【→點(diǎn)擊免費(fèi)領(lǐng)取茅世原醬香白酒】1、對(duì)濃香型白酒進(jìn)行重新洗牌：以糧食為原料的叫白酒，這里的糧食主要是谷物類(lèi)為主，但是如果以薯類(lèi)、蜜餞等為原料釀成的，則不是白酒。2、對(duì)固態(tài)法白酒包裝增加標(biāo)識(shí)要求，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。3、解決了酒精空隙問(wèn)題，重新劃定酒精度數(shù)方范圍。4、重新明確了白酒清香、濃香、醬香等各香型白酒工藝特征。5、明確提出白酒中不能采用“糧谷食用酒精”，一旦使用就不是白酒，而是配制酒。新標(biāo)的實(shí)施，滿足了消費(fèi)者對(duì)白酒的品質(zhì)追求，真正確保了消費(fèi)者喝到的每一滴白酒都是糧食釀制。由于“新國(guó)標(biāo)”對(duì)原料及釀造工藝等進(jìn)行了規(guī)定，從而提高了整個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，會(huì)加速整個(gè)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，不斷提升優(yōu)秀白酒企業(yè)的影響力。“新國(guó)標(biāo)”實(shí)施后，知名白酒企業(yè)會(huì)更注重在口味、品牌、品質(zhì)等方面的提升；使用食品添加劑等極個(gè)別的中小酒企，則會(huì)加速其淘汰步伐，從而對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行洗牌。想要了解更多關(guān)于白酒的相關(guān)信息，推薦咨詢貴州茅世原酒業(yè)。貴州茅世原酒業(yè)始終以穩(wěn)定的質(zhì)量、口感以及同行業(yè)的綜合品質(zhì)而備受消費(fèi)者的信任。茅世原作為傳統(tǒng)的釀造酒企更加注重原材料，特別是原材料的培育、種植，綠色有機(jī)生長(zhǎng)等，以提升品牌打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，茅世原醬酒保持不變的是初心和情懷，詮釋匠心釀造傳統(tǒng)工藝。

中華人民共和國(guó)酒類(lèi)管理?xiàng)l例在1963年的國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)酒類(lèi)專賣(mài)管理工作的通知》中，曾規(guī)定由輕工業(yè)部歸口統(tǒng)一安排酒的生產(chǎn)，酒類(lèi)銷(xiāo)售和酒類(lèi)的行政管理由各級(jí)商業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，具體日常事務(wù)由糖業(yè)煙酒公司負(fù)責(zé)。這就造成了我國(guó)酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理體制的分散，再加上有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章不健全，酒的生產(chǎn)企業(yè)除了輕工企業(yè)外，其它部門(mén)如農(nóng)業(yè)部門(mén)，商業(yè)部門(mén)等都可進(jìn)行酒類(lèi)的生產(chǎn)；在流通領(lǐng)域，原先制定的由商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)收購(gòu)，批發(fā)的機(jī)制也受到一定程度的破壞。國(guó)家對(duì)酒的產(chǎn)銷(xiāo)無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的有效的管理。一些人大代表和政協(xié)委員建議重新實(shí)行酒類(lèi)專賣(mài)。酒類(lèi)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的三點(diǎn)意見(jiàn)1990年12月18日，召開(kāi)了第129次總理辦公會(huì)議，對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)和銷(xiāo)售討論議定了三點(diǎn)意見(jiàn)：進(jìn)行一次清理整頓對(duì)酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)中存在的混亂狀況，有必要進(jìn)行一次清理整頓。首先要把新建酒廠控制住。要通過(guò)采取行政的和經(jīng)濟(jì)的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)酒類(lèi)的產(chǎn)銷(xiāo)管理，由輕工業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，擬定對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行清理整頓和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)；由商業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，擬定對(duì)酒類(lèi)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行清理整頓和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)，盡快提交國(guó)務(wù)院討論確定。起草《中華人民共和國(guó)酒類(lèi)管理?xiàng)l例》由國(guó)務(wù)院法制局牽頭,會(huì)同輕工業(yè)部和商業(yè)部等部門(mén),共同研究起草《中華人民共和國(guó)酒類(lèi)管理?xiàng)l例》。暫不定論專賣(mài)問(wèn)題對(duì)酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)是否實(shí)行專賣(mài)的問(wèn)題，暫不定論，進(jìn)一步研究各方面情況，權(quán)衡利弊后再定。輕工業(yè)部和商業(yè)部都進(jìn)行了研究，并提出了各自的整頓清理意見(jiàn)。輕工業(yè)部的決見(jiàn)認(rèn)為建國(guó)以來(lái)所形成的飲料酒產(chǎn)銷(xiāo)管理體制不宜變動(dòng)，而應(yīng)集中力量，按照第129次總理辦公會(huì)議的要求，對(duì)酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)進(jìn)行清理整頓。同時(shí)根據(jù)“政企分開(kāi)”的精神，建議目前一些地區(qū)商業(yè)系統(tǒng)的糖酒公司等企業(yè)，不應(yīng)兼有專賣(mài)行政管理職責(zé)。輕工業(yè)部關(guān)于酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)整頓的意見(jiàn)建議由輕工業(yè)部牽頭，組織有關(guān)部門(mén)參加，共同組成在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)清理整頓工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的飲料酒生產(chǎn)進(jìn)行清理整頓。嚴(yán)格飲料酒技改，擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。大型建設(shè)項(xiàng)目由輕工業(yè)部提出初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批立項(xiàng)。中小型項(xiàng)目也按同樣原則由各級(jí)輕工業(yè)部門(mén)審批立項(xiàng)。未經(jīng)上述程序批準(zhǔn)，任何單位都不得安排飲料酒生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)飲料酒生產(chǎn)實(shí)行許可證制度，并由輕工業(yè)部組織實(shí)施。商業(yè)部門(mén)不得經(jīng)銷(xiāo)無(wú)生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的飲料酒。由輕工業(yè)部組織制定并實(shí)施飲料酒的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)各部門(mén)的飲料酒質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心站實(shí)行技術(shù)歸口。加強(qiáng)對(duì)飲料酒評(píng)比工作的歸口管理，根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)劃，由輕工業(yè)部組織對(duì)飲料酒的國(guó)優(yōu)評(píng)比工作；由輕工業(yè)部會(huì)同其它部門(mén)組織部?jī)?yōu)評(píng)比；省級(jí)輕工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同本省有關(guān)部門(mén)組織飲料酒省優(yōu)評(píng)比。不經(jīng)輕工業(yè)部批準(zhǔn)，任何部門(mén)和地區(qū)不得以展覽會(huì)、博覽會(huì)、文化節(jié)、旅游節(jié)、 地方節(jié)等名義，組織國(guó)內(nèi)飲料酒的評(píng)比。中華人民共和國(guó)酒類(lèi)管理?xiàng)l例1991年第三季度，由國(guó)務(wù)院法制局、輕工業(yè)部和商業(yè)部共同起草了《中華人民共和國(guó)酒類(lèi)管理?xiàng)l例》（草案），報(bào)送國(guó)務(wù)院審議，該管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容是：酒業(yè)實(shí)行歸口管理，即輕工業(yè)部管理酒類(lèi)生產(chǎn)，商業(yè)部管理酒類(lèi)流通。設(shè)置國(guó)家酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一全國(guó)酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理。中央一級(jí)的酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院授權(quán)，省級(jí)酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)由各省、自治區(qū)、直轄市政府自行授權(quán)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。以現(xiàn)有的商業(yè)部門(mén)的酒類(lèi)專賣(mài)事業(yè)管理局為基礎(chǔ)來(lái)建立酒類(lèi)專賣(mài)管理機(jī)構(gòu)或建立全國(guó)酒業(yè)總公司，對(duì)全國(guó)酒類(lèi)商品實(shí)行產(chǎn)供銷(xiāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。但在國(guó)務(wù)院對(duì)是否設(shè)立全國(guó)性的酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有作出最后決定的情況下，考慮到各地現(xiàn)實(shí)和立法后能切實(shí)可行，決定按國(guó)務(wù)院第129次總理辦公會(huì)議精神和現(xiàn)行體制，在中央一級(jí)實(shí)行歸口管理，即輕工業(yè)部是國(guó)務(wù)院酒類(lèi)生產(chǎn)歸口管理部門(mén)，商業(yè)部是國(guó)務(wù)院酒類(lèi)流通歸口管理部門(mén)。并規(guī)定了輕工業(yè)部和商業(yè)部的主要職責(zé)。酒類(lèi)生產(chǎn)發(fā)展管理方面突出了國(guó)家計(jì)劃對(duì)酒業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和管理。酒類(lèi)的生產(chǎn)發(fā)展由輕工業(yè)部和省、自治區(qū)、 直轄市政府按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，列入國(guó)家產(chǎn)品計(jì)劃的酒類(lèi)產(chǎn)品，其年度和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃指標(biāo)，由計(jì)劃部門(mén)綜合平衡后納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。關(guān)于酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的基本建設(shè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，凡限額以上項(xiàng)目， 由國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)工業(yè)部審批，限額以下的項(xiàng)目，由省計(jì)委或受委托的省級(jí)以下計(jì)委會(huì)同同級(jí)酒類(lèi)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)輕工業(yè)部備案。禁止個(gè)體工商戶以營(yíng)利為目的釀造、配制各種含酒精的飲料。酒類(lèi)生產(chǎn)實(shí)行許可證制度，企業(yè)必須取得酒類(lèi)生產(chǎn)許可證后， 才可從事酒類(lèi)生產(chǎn)，并規(guī)定了企業(yè)取得酒類(lèi)生產(chǎn)許可證所必須具備的條件。酒類(lèi)生產(chǎn)許可證的頒發(fā)，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。酒類(lèi)流通管理辦法為規(guī)范酒類(lèi)流通秩序，促進(jìn)酒類(lèi)市場(chǎng)有序發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)酒類(lèi)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，商務(wù)部于2005年11月7日頒布了《酒類(lèi)流通管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2006年1月1日正式實(shí)施。

遠(yuǎn)古時(shí)代，由于糧食生產(chǎn)并不穩(wěn)定，酒的生產(chǎn)和消費(fèi)一般來(lái)說(shuō)是一種自發(fā)的行為，主要受糧食產(chǎn)量的影響。同時(shí)要明確的是，在奴隸社會(huì)，有資格釀酒和飲酒的都是有身份，有地位的上層人物。酒在一定的歷史時(shí)期內(nèi)并不是商品，而只是一般的物品。人們還未認(rèn)識(shí)到酒的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這種情況一直延續(xù)到漢朝前期。從夏禹絕旨酒開(kāi)始及周公發(fā)布<<酒誥>>以來(lái)，隨著時(shí)代的進(jìn)步，酒的管理制度和措施的內(nèi)容越來(lái)越豐富，形式越來(lái)越多樣化。酒政的具體實(shí)施形式和程度隨各朝而有所不同，但基本上是在禁酒，榷酒和稅酒之間變來(lái)變?nèi)?。此外還有一些特殊的形式。實(shí)行不同的酒政，往往涉及到酒利在不同社會(huì)集團(tuán)之間的分配問(wèn)題，有時(shí)，經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)交織在一起。另外，由于政權(quán)更迭，酒政的連續(xù)性時(shí)有中斷，尤其是酒政作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的一部分，其實(shí)施的內(nèi)容和方式往往與國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策有很大的關(guān)系。 禁酒，即由政府下令禁止酒的生產(chǎn)，流通和消費(fèi).禁酒的目的主要是:減少糧食的消耗，備戰(zhàn)備荒。這是歷代歷朝禁酒的主要目的。防止沈湎于酒，傷德敗性，引來(lái)殺身之禍，禁止百官酒后狂言，議論朝政。這點(diǎn)主要針對(duì)統(tǒng)治者本身而言。　禁群飲，在古代主要是為了防止民眾聚眾鬧事。由于酒特有的引誘力，一些貴族們沈湎于酒，成為了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，最高統(tǒng)治者從維護(hù)本身的利益出發(fā)，不得不采取禁酒措施。在中國(guó)歷史上，夏禹可能是最早提出禁酒的帝王。相傳帝女令儀狄作酒而美，進(jìn)之禹，禹飲而甘之，遂疏儀狄而絕旨酒。曰，后世必有以酒亡其國(guó)者。(<<戰(zhàn)國(guó)策·魏策二>>)在此，絕旨酒可以理解為自己不飲酒，但作為最高統(tǒng)治者，絕旨酒的目的大概不僅僅局限于此，而是表明自己要以身作則，不被美酒所誘惑， 同時(shí)大概也包含有禁止民眾過(guò)度飲酒的想法。實(shí)證明夏禹的預(yù)見(jiàn)是正確的。夏商的兩代末君都是因?yàn)榫贫齺?lái)殺身之禍而導(dǎo)至亡國(guó)的。從史料記載及出土的大量酒器來(lái)看，夏商二代統(tǒng)治者飲酒的風(fēng)氣十分盛行。夏桀作瑤臺(tái)，罷民力，殫民財(cái)，為酒池糟 縱靡靡之樂(lè)，一鼓而牛飲者三千人。夏桀最后被商湯放逐。商代貴族的飲酒風(fēng)氣并未收斂，反而越演越烈。出土的酒器不僅數(shù)量多，種類(lèi)繁，而且其制作巧奪天工，堪稱世界之最。這充分說(shuō)明統(tǒng)治者是如何的沈緬于酒。據(jù)說(shuō)商紂飲酒七天七夜不歇，酒糟堆成小山丘，酒池里可運(yùn)舟。據(jù)研究商代的貴族們因長(zhǎng)期用含有錫的青銅器的飲酒，造成慢性中毒，致使戰(zhàn)斗力下降。商代的滅亡被普遍認(rèn)為酗酒成風(fēng)是其重要的原因。西周統(tǒng)治者在推翻商代的統(tǒng)治之后，發(fā)布了我國(guó)最早的禁酒令<<酒誥>>。其中說(shuō)道，不要經(jīng)常飲酒，只有祭祀時(shí)，才能飲酒。對(duì)于那些聚眾飲酒的人，抓起來(lái)殺掉。在這種情況下，西周初中期，酗酒的風(fēng)氣有所斂。這點(diǎn)可從出土的器物中，酒器所占的比重減少得到證明。<<酒誥>>中禁酒之教基本上可歸結(jié)為，無(wú)彝酒，執(zhí)群飲，戒緬酒，并認(rèn)為酒是大亂喪德，亡國(guó)的根源。這構(gòu)成了中國(guó)禁酒的主導(dǎo)思想之一。成為后世人們引經(jīng)據(jù)典的典范。西漢前期實(shí)行禁群飲的制度，相國(guó)蕭何制定的律令規(guī)定: 三人以上無(wú)故群飲酒，罰金四兩(<<史記·文帝本紀(jì)>>文穎注)。這大概是西漢初，新王朝剛剛建立，統(tǒng)治者為杜絕反對(duì)勢(shì)力聚眾鬧事，故有此規(guī)定。禁群飲，這實(shí)際上是根據(jù)<<酒誥>>而制定的。禁酒時(shí)，由朝廷發(fā)布禁酒令。禁酒也分為數(shù)種，一種是絕對(duì)禁酒，即官私皆禁，整個(gè)社會(huì)都不允許酒的生產(chǎn)和流通;另一種是局部地區(qū)禁酒，這在有些朝代如元代較為普遍，主要原因是不同地區(qū)，糧食豐歉程度不一。還有一種是禁酒曲而不禁酒，這是一種特殊的方式，即酒曲是官府專賣(mài)品，不允許私人制造，屬于禁止之列。沒(méi)有酒曲，釀酒自然就無(wú)法進(jìn)行。還有一種禁酒是在國(guó)家實(shí)行專賣(mài)時(shí), 禁止私人釀酒、運(yùn)酒和賣(mài)酒。在歷史上禁酒極為普遍，除了以上的政治原因外，更多的還是因?yàn)榧Z食問(wèn)題引起的。每當(dāng)碰上天災(zāi)人禍，糧食緊張之時(shí)，朝廷就會(huì)發(fā)布禁酒令。而當(dāng)糧食豐收，禁酒令就會(huì)解除。禁酒時(shí)，會(huì)有嚴(yán)格的懲罰措施。如發(fā)現(xiàn)私酒，輕則罰沒(méi)酒曲或釀酒工具，重則處以極刑。 榷酒，為酒的專賣(mài)。即國(guó)家壟斷酒的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，不允許私人從事與酒有關(guān)的行業(yè)。由于實(shí)行國(guó)家的壟斷生產(chǎn)和銷(xiāo)售，酒價(jià)或者利潤(rùn)可以定得較高，一方面可獲取高額收入，另一方面，也可以用此來(lái)調(diào)節(jié)酒的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。其內(nèi)涵是極為豐富的。在歷史上，專賣(mài)的形式很多，主要有以下幾種：(1)完全專賣(mài)這種榷酒形式，是由官府負(fù)責(zé)全部過(guò)程，諸如造曲，釀酒，酒的運(yùn)輸，銷(xiāo)售。由于獨(dú)此一家，別無(wú)分店，酒價(jià)可以定得很高，故往往可以獲得豐厚的利潤(rùn)，收入全歸官府。(2)間接專賣(mài)間接專賣(mài)的形式很多，官府只承擔(dān)酒業(yè)的某一環(huán)節(jié)，其余環(huán)節(jié)則由民間負(fù)責(zé)。如官府只壟斷酒曲的生產(chǎn)，實(shí)行酒曲的專賣(mài)，從中獲取高額利潤(rùn)。在南宋時(shí)實(shí)行過(guò)，叫隔槽法，官府只提供場(chǎng)所，釀具，酒曲，酒戶自備釀酒原料，向官府交納一定的費(fèi)用，釀酒數(shù)量不限，銷(xiāo)售自負(fù)。(3)商專賣(mài)官府不生產(chǎn)，不收購(gòu)，不運(yùn)銷(xiāo)，而由特許的商人或酒戶在交納一定的款項(xiàng)并接受管理的條件下自釀自銷(xiāo)或經(jīng)理購(gòu)銷(xiāo)事宜，非特許的商人則不允許從事酒業(yè)的經(jīng)營(yíng)。西漢前中期釀酒業(yè)是很發(fā)達(dá)的。但并沒(méi)有實(shí)行酒的專賣(mài)，西漢武帝時(shí)期第一次實(shí)行酒的專賣(mài)酒業(yè)政策的變化，是漢武帝一系列加強(qiáng)中央集權(quán)財(cái)經(jīng)政策的一部分。漢武帝在位的五十多年中，針對(duì)當(dāng)時(shí)商人把持鹽業(yè)，鐵業(yè)，投機(jī)倒把，大發(fā)橫財(cái)，但卻不佐國(guó)家之急的不義之舉，首先下令把鹽業(yè)，鐵業(yè)收歸國(guó)家專營(yíng)，這些措施為增加國(guó)家的財(cái)政收入起到了積極的作用。這也為實(shí)行榷酒準(zhǔn)備了重要的前提條件。既然鹽和鐵可以實(shí)行國(guó)家專賣(mài)，酒這種商品，到了一定的程度，提到專賣(mài)的議事日程也是遲早的事了。因?yàn)榫拼_實(shí)是一種可以為國(guó)家斂聚巨大財(cái)富的特殊商品。促使實(shí)行榷酒政策的直接原因可能還是國(guó)家財(cái)政的日益捉襟見(jiàn)襯。在漢武帝末期，由于國(guó)家連年邊關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)，耗資巨大，國(guó)家財(cái)政入不敷出。酒這種幾乎象鹽，鐵那樣普遍的物品，由于生產(chǎn)方法相對(duì)比較簡(jiǎn)單，生產(chǎn)周期比較短，投資少，原材料來(lái)源豐富，產(chǎn)區(qū)分布廣泛，酒的銷(xiāo)路極廣，社會(huì)需求量極大，贏利豐厚，其斂財(cái)聚寶的經(jīng)濟(jì)價(jià)值終于第一次被體現(xiàn)出來(lái)了。據(jù)史料記載，天漢三年(前98年)春二月， 初榷酒酤(<<漢書(shū)·武帝本紀(jì)>>。榷酒的首創(chuàng)，在中國(guó)酒政史上甚至在中國(guó)財(cái)政史上都是具有重大意義的大事。這是因?yàn)?1)榷酒為國(guó)家擴(kuò)大了財(cái)政收入的來(lái)源，為當(dāng)時(shí)頻繁的邊關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)，浩繁的宮廷開(kāi)支和鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義提供了財(cái)政來(lái)源。且這比直接向人民征稅要高明，更合情理。因?yàn)榫剖菢O為普及的物品，但又不是生活必需品。實(shí)行專賣(mài)，提高銷(xiāo)售價(jià)格，表面上看，飲酒的人未受到損害。但酒的價(jià)格中實(shí)際上包含了飲酒人向國(guó)家交納的費(fèi)用。這對(duì)于不飲酒的人來(lái)說(shuō)，則間接地減輕了負(fù)擔(dān)，盡管這也是一般人所體察不到的。(2)從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)了中央集權(quán)，使一部分商人，富豪的利益轉(zhuǎn)移到國(guó)家手中。因?yàn)楫?dāng)時(shí)有資格開(kāi)設(shè)大型酒坊和酒店的人都是大商人和大地主。財(cái)富過(guò)多地集中在他們手中，對(duì)國(guó)家并沒(méi)有什么好處。實(shí)行榷酒，在經(jīng)濟(jì)上剝奪了這些人的特權(quán)。這對(duì)于調(diào)劑貧富差距，無(wú)疑是有一定的進(jìn)步意義的。(3)實(shí)行榷酒， 由國(guó)家宏觀上加強(qiáng)對(duì)釀酒的管理，國(guó)家可以根據(jù)當(dāng)時(shí)糧食的豐歉來(lái)決定釀酒與否或釀酒的規(guī)模，由于在榷酒期間不允許私人釀酒，賣(mài)酒，故比較容易控制酒的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，從而達(dá)到節(jié)約糧食的目的。酒的專賣(mài)，在唐代后期，宋代，元代及清朝后期都是主要的酒政形式.在歷史上，北宋和南宋兩代酒的專賣(mài)是最具特色的。北宋的專賣(mài)有多種形式. 據(jù)史料記載，大體上有二種，此外還有承包制形式。在歷史上還有一種專賣(mài)，即酒曲的專賣(mài)，官府壟斷酒曲的生產(chǎn)， 由于酒曲是釀酒必不可少的基本原料，壟斷了酒曲的生產(chǎn)就等于壟斷了酒的生產(chǎn). 民間向官府的曲院(曲的生產(chǎn)場(chǎng)所 )購(gòu)買(mǎi)酒曲，自行釀酒， 所釀的酒再向官府交納一定的費(fèi)用。這種政策在宋代的一些大城市，如東京(汴梁)，南京(商丘)和西京(洛陽(yáng))曾實(shí)行。 稅酒是對(duì)酒征收的專稅。這與一般的市稅的概念有所不同。由于將酒看作是奢侈品，酒稅與其它稅相比，一般是比較重的。在漢代以前，對(duì)酒不實(shí)行專稅，而只有普通的市稅。在清代后期和民國(guó)時(shí)對(duì)賣(mài)酒的還有特許賣(mài)酒的牌照稅等雜稅。從周公發(fā)布<<酒誥>>到漢武帝的初榷酒之前， 統(tǒng)治者并未把管理酒業(yè)看作是斂聚財(cái)賦的重要手段。商鞅輔政時(shí)的秦國(guó)，實(shí)行了重本抑末的基本國(guó)策。酒作為消費(fèi)品， 自然在限制之中。<<商君書(shū)·墾令篇>>中規(guī)定:貴酒肉之價(jià)，重其租，令十倍其樸(意思是加重酒稅，讓稅額比成本高十倍)。<<秦律·田律>>規(guī)定:百姓居田舍者， 毋敢酤酒，田嗇，部佐禁御之，有不從令者有罪。秦國(guó)的酒政，有兩點(diǎn)，即:禁止百姓釀酒，對(duì)酒實(shí)行高價(jià)重稅。其目的是用經(jīng)濟(jì)的手段和嚴(yán)厲的法律抑制酒的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)百姓多種糧食;另一方面，通過(guò)重稅高價(jià)，國(guó)家也可以獲得巨額的收入。 禁酒的結(jié)果無(wú)疑會(huì)使釀酒業(yè)受到很大的摧殘，酒的買(mǎi)賣(mài)少了， 連酒的市稅也收不到。代宗廣德元年，安史之亂終于結(jié)束。唐政府為了應(yīng)付軍費(fèi)開(kāi)支和養(yǎng)活皇室及官僚，巧立名目，征收苛捐雜稅。據(jù)<<新唐書(shū)·楊炎傳>>的記載，當(dāng)時(shí)搜括民財(cái)已到了廢者不削，重者不去，新舊仍積，不知其涯的地步。為確保國(guó)家的財(cái)政收入，再次恢復(fù)了180多年的稅酒政策。代宗二年，定天下酤戶納稅(<<唐書(shū)·食貨志)。<<杜佑通典>>也記載:二年十二月敕天下州各量定酤酒戶，隨月納稅， 除此之外，不問(wèn)官私，一切禁斷。唐朝的稅酒，即對(duì)釀酒戶和賣(mài)酒戶進(jìn)行登記， 并對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模劃分等級(jí)，給予這些人從事酒業(yè)的特權(quán)。未經(jīng)特許的則無(wú)資格從事酒業(yè)。大歷六年的作法是：酒稅一般由地方征收，地方向朝廷進(jìn)奉，如所謂的充布絹進(jìn)奉是說(shuō)地方上可用酒稅錢(qián)抵充進(jìn)奉的布絹之?dāng)?shù)。 (1)隔釀法這是南宋時(shí)采取的一種變通措施， 方法大致是：官府設(shè)立集中的釀酒場(chǎng)所，置辦釀酒器具，民眾自帶糧食，前來(lái)釀酒，官府根據(jù)釀酒數(shù)量的多少收取一定的費(fèi)用，作為特殊的酒稅。此法實(shí)行過(guò)一段時(shí)間，得到推廣。(2) 酒稅均攤法:“酒隨兩稅青苗斂之”元和六年(811年)，糧食大熟，有的地方斗米只值二錢(qián)，糧食多，必然釀酒風(fēng)行，酒價(jià)必然下跌。如果再不改變?cè)瓉?lái)斗酒納稅百五十元的政策，酒戶就將破產(chǎn)。統(tǒng)治者在此時(shí)及時(shí)調(diào)整了其酒政，是年，罷京師酤肆， 以榷酒錢(qián)隨兩稅青苗斂之 (<<新唐書(shū)·食貨志>>)。<<舊志>>記載:榷酒錢(qián)除出正酒戶外， 一切隨兩稅青苗據(jù)貫均收。這說(shuō)明當(dāng)時(shí)罷去的是官辦的酒店，正酒戶(官方核定的酒戶，如按額納稅的酒戶，他們可以免徭役等)仍然要納酒稅。青苗錢(qián)是一種地稅附加稅， 土地越多，納的青苗錢(qián)自然就越多。這樣一來(lái)，一般的人只要交納少量的青苗錢(qián)，就可以自行釀酒自用，不必作為私酒而被禁止了。這是向全體人民平均分?jǐn)偟娜毒棋X(qián)。在推行榷酒隨兩稅青苗斂之的地區(qū)，則不再開(kāi)設(shè)官辦酒店。這種政策與唐前期的酒類(lèi)自由經(jīng)營(yíng)的政策相仿，但榷酒錢(qián)已經(jīng)轉(zhuǎn)化成地稅附加稅。這樣既可平息民眾對(duì)官辦酒坊或官方認(rèn)可的酒店的怨恨，政府又有一定的財(cái)政收入。 處罰制度是為了保證官府的酒業(yè)政策得到順?lè)N實(shí)施的必要手段， 在國(guó)家實(shí)行專賣(mài)政策、稅酒政策或禁酒政策時(shí)，都對(duì)私釀酒實(shí)行一定程度的處罰。輕者沒(méi)收釀酒器具，釀酒收入，或罰款處理，重者處以極刑。