行政公益生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其中公益分為公益性和公益性。在公益從宏觀公益向微觀公益轉(zhuǎn)變的背景下，本案的公益模式為現(xiàn)代企業(yè)從事公益提供了一些新的思路。從改革的角度看，行政類是指將其行政管理職能移交給相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，保留公益性一類，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能從公益性二類中分離出來(lái)，將公益性職能整合為保留的公益性事業(yè)單位。
公益一類事業(yè)編會(huì)參公嗎？
參公，是指參照公務(wù)員法管理。參公有兩種模式，一種是指黨群機(jī)關(guān)人員，使用行政編制，待遇職能崗位設(shè)置人員交流和政府部門(mén)一般無(wú)二。另一種是事業(yè)單位中，承擔(dān)行政執(zhí)法職能和公共管理職能的事業(yè)單位，雖然是參公，但使用的是事業(yè)編制，如果想調(diào)任到公務(wù)員崗位，會(huì)有許多額外的限制條件。事業(yè)單位參公，其依據(jù)就是承擔(dān)行政職能。
因而承擔(dān)公益服務(wù)職能的事業(yè)單位，是不可能參公的。事業(yè)單位分類改革，將現(xiàn)有的事業(yè)單位分為三種模式行政類公益類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，其中公益類又分為公益一類和公益二類。從改革方向來(lái)看，行政類是將其承擔(dān)的行政職能劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類改企，公益一類保留，公益二類剝離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能改企公益職能整合到保留的公益一類事業(yè)單位。
事業(yè)單位實(shí)行政事分開(kāi)事企分開(kāi)，今后將不再設(shè)立承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能和行政職能的事業(yè)單位。事業(yè)單位參公有三種模式一種是承擔(dān)行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，比如文化稽查大隊(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)路政大隊(duì)等一種是縣區(qū)基層由于受黨政機(jī)構(gòu)數(shù)額限制，將行政部門(mén)設(shè)置為政府直屬事業(yè)單位，各個(gè)地方設(shè)立的政府直屬事業(yè)局，大多都是參公管理還有一種就是主要或者完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，包括社保就業(yè)水保等單位。
黨政機(jī)構(gòu)改革，要求市縣不允許成立事業(yè)局事業(yè)單位分類改革，又將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能劃轉(zhuǎn)。事業(yè)單位沒(méi)有了行政職能，也就沒(méi)有了參公的依據(jù)，因此，今后事業(yè)單位不再參公。以前登記為參公的人員，如果隨改革到事業(yè)單位就業(yè)的，其參公身份和待遇依然保留。唯一的例外，就是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照綜合執(zhí)法改革方案要求，縣區(qū)為主設(shè)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依然保留了事業(yè)單位性質(zhì)。
企業(yè)參與公益的形式有哪些？
我們剛剛也給大涼山的小學(xué)捐書(shū)了，供你參考！11月28日一早，睡眼惺忪的我剛一走進(jìn)尚德機(jī)構(gòu)的大門(mén)，發(fā)現(xiàn)同事們手臂上都多了一條神秘的絲帶，HR小姐姐也跑過(guò)來(lái)要給我?guī)?，這是要干啥？這是一條充滿愛(ài)的絲帶，這一天，尚德機(jī)構(gòu)北京武漢和廣州三地員工同時(shí)舉辦了一場(chǎng)主題為最好的感恩是傳遞愛(ài)向大涼山山區(qū)的學(xué)校的捐書(shū)活動(dòng)，我?guī)Т蠡锶ガF(xiàn)場(chǎng)看看！上午時(shí)，三地的尚德小伙伴們都開(kāi)始了緊張的布置，尚德機(jī)構(gòu)公益中心的小伙伴們準(zhǔn)備了取自尚德機(jī)構(gòu)logo顏色的絲帶明信片和小徽章，還召集了幾十位志愿者一同參與。
中午一到，活動(dòng)正式開(kāi)始。同事們自發(fā)地拿出家中閑置的圖書(shū)，捐給孩子們，還把祝福寫(xiě)在了小紙條上夾在了書(shū)里。大涼山是彝族的聚集地，幾位同事穿上了彝族的服裝，引來(lái)許多人求合影，合影完了別忘了捐書(shū)哦！同事提醒道。此次愛(ài)心捐書(shū)活動(dòng)還進(jìn)行了四地連線直播，遠(yuǎn)在大涼山的教室里的孩子們，也看到了遠(yuǎn)在1000公里外的尚德同事們，為他們而忙碌著。
在連線中，此次活動(dòng)的廣州負(fù)責(zé)人高麗萍身穿彝族服裝，向大涼山的孩子們寫(xiě)下了彝族語(yǔ)，意思是吉祥如意，孩子們露出了開(kāi)心的笑容，真是溫情的一幕。不只在線下，在線上，尚德企業(yè)App里也展開(kāi)了活動(dòng)，大家紛紛曬出自己參與活動(dòng)的照片，希望把這份溫暖傳遞給更多人。談及發(fā)起愛(ài)心捐書(shū)活動(dòng)的初衷，尚德機(jī)構(gòu)公益中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，扶貧先扶志，他們?cè)趯?shí)地走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)爻巳狈處熍嘤?xùn)相關(guān)的教學(xué)硬件，部分村莊也缺少書(shū)籍讀物。
狹窄的書(shū)店，凌亂的書(shū)架，那雙渴望知識(shí)的眼睛，激勵(lì)著我們通過(guò)捐書(shū)活動(dòng)，給當(dāng)?shù)氐暮⒆觽兯腿?shū)本知識(shí)和希望。該負(fù)責(zé)人表示，我們希望用此次活動(dòng)募集到的書(shū)籍，為山區(qū)的孩子們帶去知識(shí)的力量。事實(shí)上，這已經(jīng)不是尚德員工第一次開(kāi)展慈善捐書(shū)活動(dòng)了。2017年，尚德成立了希望基金，由員工自愿捐款。按照每個(gè)圖書(shū)館10-20000元的標(biāo)準(zhǔn)，為十個(gè)貧困地區(qū)的中小學(xué)建立了10個(gè)圖書(shū)館，并配發(fā)了適合當(dāng)?shù)亟處熀颓嗌倌觊喿x的書(shū)籍，開(kāi)闊了當(dāng)?shù)亟處熀秃⒆觽兊囊曇啊?/p>