酒業(yè)配額制，配額管制的含義

配額管制是指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些敏感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控制，其目的旨在調(diào)整國(guó)際收支和保護(hù)國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是非關(guān)稅壁壘措施之一。

答：“自動(dòng)”出口配額制(Voluntary Export Quotas) 又稱“自愿”出口限制(Voluntary Export Restrain, VER)。它是出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)(一般為3年)出口國(guó)對(duì)某些商品出口的數(shù)量限制，在限額內(nèi)控制出口，超過配額即禁止出口。它與絕對(duì)進(jìn)口配額的不同之處主要在于是出口國(guó)“自動(dòng)”限制對(duì)進(jìn)口國(guó)的出口。

配額有廣義和狹義之分。從廣意義上說，配額是對(duì)有限資源的一種管理和分配，是對(duì)供需不等或者各方不同利益的平衡。例如，當(dāng)某地旅游或者移民需求過旺時(shí)，采取配額制度可以緩解這種壓力；當(dāng)某種產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，實(shí)行配額制可以調(diào)節(jié)不平衡；等等。 狹義的配額是指在國(guó)際貿(mào)易范疇內(nèi)的定義，即一國(guó)（地區(qū)）為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)不因進(jìn)口產(chǎn)品過量而受損害，或者為了防止本國(guó)（地區(qū)）產(chǎn)品過度出口而主動(dòng)或者被動(dòng)地控制產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量或者價(jià)值。配額的方式多種多樣，有人統(tǒng)計(jì)全球?qū)嵤┑呐漕~有2500余種。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，配額有絕對(duì)配額與相對(duì)配額，關(guān)稅配額與非關(guān)稅配額，主動(dòng)配額與被動(dòng)配額等多種分類。

出口配額:所謂配額,是指一國(guó)政府為了維護(hù)本國(guó)的利益或根據(jù)政府間貿(mào)易協(xié)定,在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些商品的進(jìn)口或出口實(shí)行數(shù)量限制.《出口商品管理暫行辦法》是1993年1月起執(zhí)行的。 “自動(dòng)”出口配額制: “自動(dòng)”出口配額制又稱自動(dòng)出口限額制。它是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的壓力和要求下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)，某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的數(shù)額內(nèi)自行控制出口，超過限額即禁止出口。如在美日汽車戰(zhàn)中，美國(guó)采取這種方法迫使日本自動(dòng)限制對(duì)美國(guó)出口汽車的數(shù)量。 目前，發(fā)達(dá)國(guó)家主要是通過“自限協(xié)定”來限制其它國(guó)家的商品出口?！白韵迏f(xié)定”的條款和內(nèi)容主要包括： 1、規(guī)定在協(xié)定有效期內(nèi)第一年度的出口額和其它各年度的增長(zhǎng)率，即配額水平。 2、“自動(dòng)”限制出口的商品分類。 3、協(xié)調(diào)各種自限商品限額相互融通使用的權(quán)限。 4、保護(hù)條款，即進(jìn)口國(guó)有權(quán)通過一定程序，限制或停止某種造成“市場(chǎng)混亂”的商品進(jìn)口

倒轉(zhuǎn)酒瓶搖晃看酒花，酒花密集且消失緩慢的是純糧食酒，酒花很少，且快速消失的基本確定為酒精勾兌酒了；將白酒倒入酒杯，然后再把酒全部倒出，聞空杯，香而嗆的是酒精勾兌酒，有糧食的香味、酒香味、糟香味的是糧食酒。酒是用大米、高粱等糧食制作，也可以是水果等，比如葡萄、龍舌蘭、蘋果等。制酒都需要酒曲，酒的制作工藝起源非常早，各個(gè)國(guó)家的起始時(shí)間、方法都不同，比如中國(guó)白酒是傳統(tǒng)蒸餾酒，采用大米為原料，而國(guó)外的葡萄酒則是發(fā)酵制成，他們都含有乙醇。區(qū)分糧食酒和勾兌酒的方法：1、倒轉(zhuǎn)酒瓶搖晃看酒花把酒瓶倒過來搖晃，觀察酒花變化，酒花密集且消失緩慢的是純糧食酒，酒花不多且消失較快的則為部分糧食酒（固液結(jié)合法白酒），酒花很少，且快速消失的基本確定為酒精勾兌酒了！2、將白酒倒入酒杯，然后再把酒全部倒出，聞空杯，香而嗆的是酒精勾兌酒，等十分鐘左右，再聞空杯，無酒香味是酒精勾兌酒；有糧食的香味、酒香味、糟香味的是釀造酒，香氣保留時(shí)間越久越濃釀造酒的含量就越高。3、取幾滴白酒置于手心里，然后合掌用力摩擦幾下，純糧白酒生熱后發(fā)出撲鼻的清香味，且留存時(shí)間比較長(zhǎng)；酒精勾兌的白酒則相反，只有香精味，不僅聞起來沖鼻子，氣味古怪，而且留存時(shí)間很短，很快就沒有味道了。

進(jìn)口配額是直接限制進(jìn)口的一種重要措施。在一定時(shí)期內(nèi)（1年或半年甚至1季度）國(guó)家對(duì)某些商品進(jìn)口數(shù)量或金額加以限制，限額內(nèi)的商品準(zhǔn)予進(jìn)口，超過限額的不準(zhǔn)進(jìn)口或征收較高的關(guān)稅或罰款。 配額制隨著世界保護(hù)主義盛行而有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)，涉及到的商品有紡織品、服裝、某些鋼材、船舶、汽車、輕工電器制品、部分化工產(chǎn)品、食品以及工藝品、土產(chǎn)品等，尤其以紡織品、服裝最為突出。 配額的種類也較多，通常使用的有全球配額、關(guān)稅配額、國(guó)別或地區(qū)配額、紡織品配額、非紡織品配額、單位配額、雙邊協(xié)定配額及自動(dòng)出口配額等。 進(jìn)口配額與進(jìn)口關(guān)稅的異同 （1）在競(jìng)爭(zhēng)的條件下，進(jìn)口配額對(duì)本國(guó)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格的影響都與關(guān)稅相似，只不過關(guān)稅通過提高進(jìn)口商品的價(jià)格來減少進(jìn)口和增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，而配額則從相反的途徑，先減少進(jìn)口造成價(jià)格上漲從而增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。 （2）配額對(duì)國(guó)內(nèi)各集團(tuán)和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益的影響則與關(guān)稅略有不同。這主要反映在政府稅收上，關(guān)稅給政府帶來收益，而配額中這部分的利益就不一定歸政府了。這部分利益的歸屬完全取決于政府怎樣分配這些進(jìn)口配額，一般來說有以下幾種情況： ①政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證給進(jìn)口商。 ②政府根據(jù)進(jìn)口商的申請(qǐng)頒發(fā)許可證。 ③政府公開拍賣許可證。 ④政府在設(shè)置限額以后，將權(quán)限交給出口國(guó)，由出口國(guó)自行分配。 為什么許多政府對(duì)一些商品不用關(guān)稅卻用配額呢？ （1）配額可以比關(guān)稅更有效地控制進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)其保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)或控制進(jìn)口外匯支出改善國(guó)際收支的目標(biāo)。 （2）實(shí)行配額給政府更多控制貿(mào)易的權(quán)力，而且配額比關(guān)稅靈活，政府可以通過發(fā)放進(jìn)口許可證隨時(shí)調(diào)節(jié)進(jìn)口數(shù)量。

是國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)管理的一種手段，國(guó)際間根據(jù)慣例和協(xié)定對(duì)一些商品在進(jìn)出口數(shù)量上進(jìn)行一定限制的管理。包括進(jìn)口配額和出口配額。 （一）進(jìn)口配額：一般分為絕對(duì)配額和關(guān)稅配額 1絕對(duì)配額：是指出口國(guó)政府在一定期限內(nèi)對(duì)某種商品的進(jìn)口規(guī)定最高限額，超過最高限額則不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對(duì)配額按分配對(duì)象又可分為全球配額、國(guó)別配額、與進(jìn)口商配額。 （1）全球配額（global quotas;unallocated quotas) (2)國(guó)別配額（country quotas）：是將規(guī)定的進(jìn)口總限額按不同國(guó)家和地區(qū)加以分配，當(dāng)達(dá)到限額時(shí)，停止從該國(guó)或地區(qū)進(jìn)口。 (3)進(jìn)口商配額：是將規(guī)定的進(jìn)口額度按進(jìn)口商加以分配，超額度的商品不準(zhǔn)進(jìn)口 2關(guān)稅配額：是將關(guān)稅與配額結(jié)合起來實(shí)行進(jìn)口限制的一種方法。對(duì)在配額內(nèi)進(jìn)口的商品征收較低關(guān)稅，配額外的進(jìn)口征收高關(guān)稅。 關(guān)稅配額按商品進(jìn)口的來源，可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額。按照征收關(guān)稅的目的，可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額 （二）出口配額：可分為主動(dòng)配額和被動(dòng)配額。前者是出口國(guó)政府根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)容量或其他情況對(duì)出口商品設(shè)定的限額。后者又稱為“自動(dòng)”出口配額，是出口國(guó)政府應(yīng)進(jìn)口國(guó)的要求或迫于壓力，“自動(dòng)”限制自己本國(guó)商品向?qū)Ψ降某隹跀?shù)額，達(dá)到限額則停止向該國(guó)或地區(qū)的出口。 自動(dòng)出口配額又可分為有協(xié)議的自動(dòng)出口配額和無協(xié)議的自動(dòng)出口配額 進(jìn)出口配額 也經(jīng)常和許可證搭配起來使用，對(duì)在配額內(nèi)的商品頒發(fā)許可證，超額度的不發(fā)許可，以強(qiáng)化保護(hù)作用。 配額制度最早實(shí)行于兩次世界大戰(zhàn)期間，戰(zhàn)后，繼續(xù)保留下來，與關(guān)稅相比，數(shù)量限制最為一種貿(mào)易保護(hù)的手段，其效果更為迅速、直觀且簡(jiǎn)單易行，因而深為各國(guó)喜愛。在非關(guān)稅壁壘中，數(shù)量限制是最為有力的武器。1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第11條明確規(guī)定禁止各國(guó)實(shí)施數(shù)量限制，但考慮到國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)狀，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織仍在禁止實(shí)施一般數(shù)量限制的大原則下，規(guī)定了若干例外配額是指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些敏感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控制，其目的旨在調(diào)整國(guó)際收支和保護(hù)國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是非關(guān)稅壁壘措施之一。配額可分為進(jìn)口配額和出口配額兩大類。進(jìn)口配額按照管理方式可分絕對(duì)配額和關(guān)稅配額。絕對(duì)配額是指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品規(guī)定一個(gè)最高進(jìn)口數(shù)量或金額。一旦達(dá)到這個(gè)最高數(shù)額就不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對(duì)配額又分兩種形式.。其一，采取“全球配額”，它適用于來自任何國(guó)家或地區(qū)的商品。主管當(dāng)局按進(jìn)口商申請(qǐng)先后或按過去某一時(shí)期的進(jìn)口實(shí)績(jī)，批給一定的額度，直到總配額發(fā)放完為止；其二，采取“國(guó)別配額”，這是在總配額中按國(guó)別和地區(qū)分配配額。不同國(guó)家和地區(qū)如果超過所規(guī)定的配額，就不準(zhǔn)進(jìn)口。關(guān)稅配額不絕對(duì)限制商品的進(jìn)口數(shù)量，而是在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)一定數(shù)量的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅的待遇，對(duì)超過此配額的進(jìn)口商品，則征收較高的關(guān)稅或附加稅和罰款。我國(guó)現(xiàn)在還有數(shù)十種機(jī)電產(chǎn)品和一般商品實(shí)行進(jìn)口配額管理。出口配額可以分為“自動(dòng)”出口配額（被動(dòng)配額）和主動(dòng)配額。其中“自動(dòng)”出口配額是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)家的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般為3年）某些商品對(duì)該國(guó)出口的限制額。在限制的配額內(nèi)自行控制出口，超過限制額即不準(zhǔn)出口。從實(shí)質(zhì)上講這是不得不實(shí)行的被動(dòng)配額，故在“自動(dòng)”兩字上加上引號(hào)。主動(dòng)配額是指出口國(guó)家或地區(qū)根據(jù)境內(nèi)外市場(chǎng)上的容量和其他一些情況而對(duì)部分出口商品實(shí)行的配額出口。我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行主動(dòng)配額管理的商品，相當(dāng)一部分是在國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)出口商品或壟斷商品，盈利空間較大，且大多涉及出口主導(dǎo)行業(yè)。實(shí)行被動(dòng)配額管理的商品主要是紡織品。我國(guó)目前對(duì)54類68種343個(gè)商品編碼實(shí)行配額出口許可證管理。對(duì)于所限制的商品，無論以何種貿(mào)易方式進(jìn)口,海關(guān)均需憑進(jìn)口許可證放行